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中國種子協會關于印發《中國種子協會行業信用評價管理辦法》的通知

時間:2018/5/9 8:55:13文章來源:中國農資網瀏覽次數: 11057


各會員單位:

為進一步規范種子行業信用評價工作,提高評價工作的公平性和科學性,促進種子行業信用體系建設,我們通過多種方式征求各有關方面的意見,對《中國種子協會行業信用評價管理辦法》進行了修改和補充,并經中國種子協會六屆三次常務理事會議審議通過。現將通過后的《中國種子協會行業信用評價管理辦法》印發給你們施行,請參照執行。

附件:《中國種子協會行業信用評價管理辦法》

中國種子協會

2018年4月10日

附件

中國種子協會行業信用評價管理辦法

(中國種子協會六屆三次常務理事會議審議通過)

第一章 總則

第一條 為進一步完善種業誠信體系建設,指導種子行業信用評價工作規范有序開展,制定本辦法。

第二條 中國種子協會行業信用評價范圍是以農作物種子種苗生產經營為主的會員企業,且滿足以下條件:

(一)具有農業行政主管部門核發的種子種苗生產經營許可證。

(二)生產經營3年以上,有近3個會計年度的財務報表,并均有主營業務收入,處于正常經營狀態。

(三)近3年沒有發生嚴重失信違法行為,未受到司法、行政主管部門的處罰、未列入“信用中國”黑名單。董事長、總經理近3年未受到黨紀、政紀處分或法律處罰。

第三條 信用評價堅持自愿申報,公平、公開、公正、客觀評價的原則。

第四條 信用評價工作每年開展一次,信用等級有效期3年。信用企業在有效期內,每年按要求報送年報。有效期到期后,原信用等級證書作廢。信用企業按要求報送年報,接受抽查,沒有失信行為和不良記錄、信用等級到期后又沒有提升信用等級要求的,無需重新申報,由協會頒發新的證書;有提升信用等級要求的企業和AAA信用等級已滿6年的企業,需重新申報,經評價后獲得新的信用等級。

第五條 信用評價工作所需經費,在爭取農業農村部專項支持的基礎上,由會費作補充,對申報企業不收取費用。

第二章 組織機構和職責

第六條 中國種子協會聯合省級種子協會(種子管理局、站)開展信用評價工作。中國種子協會負責行業信用評價的整體組織工作,并設立信用評價工作領導小組(下稱“領導小組”),下設信用評價工作辦公室。省級種子協會(種子管理局、站)協助負責轄區內種子企業的申報及初審工作,并成立初審小組。

第七條 信用評價領導小組是信用評價工作的組織領導機構。由中國種子協會會長、部分副會長、秘書長和特邀專家組成。其主要職責是:宣傳貫徹國家關于信用評價工作的有關方針政策,負責與有關部門溝通協調,監督指導信用評價工作;審議信用等級評價結果,對信用評價工作行使解釋權;研究與信用評價工作相關的其他重大事項。

第八條 信用評價工作辦公室設在中國種子協會秘書處,辦公室主任由秘書長兼任。辦公室負責信用評價的日常工作,主要職責是:

(一)起草與信用評價工作相關的文件,組織實施信用評價的宣傳與推廣,協調各省(自治區、直轄市、計劃單列市)種子行業協會(種子管理局、站)的信用評價初審工作;

(二)受理申請企業的申報工作,征集和核查申請企業信息;

(三)建立信用評價工作專家庫,專家庫由種子管理、種子科技、法律法規、財務審計、信用評估等專家構成;

(四)組織專家對申請企業進行評價,按要求完成評價結果及企業信用等級標牌、證書等制作工作;

(五)公布評價結果,并通報政府有關部門。為信用好的企業做好宣傳,樹立誠信樣板;

(六)建立和維護參評企業數據庫(檔案),跟蹤檢查信用評價后續工作,為會員提供信用等級評價咨詢;

(七)完成領導小組交辦的其他工作。

第三章 評價內容及等級

第九條 信用評價內容分為綜合素質、管理、競爭力、信用記錄、財務等五項指標。

第十條 綜合素質指標包括:領導層素質、技術人員素質、公司治理、組織機構、經營年限和企業榮譽。

第十一條 管理指標包括:財務管理、人力資源管理、信息管理、生產經營管理、質量管理、危機管理。

第十二條 競爭力指標包括:創新能力建設、自主創新及品牌建設、生產水平、市場占有率、發展規劃。

第十三條 信用記錄指標包括:訴訟記錄、消費者評價、抽檢記錄、納稅記錄、勞保記錄、生產安全記錄、環保記錄、企業履約狀況、高管人員信用記錄、社會責任實施記錄、售后服務、信用承諾。

第十四條 財務指標包括:凈資產規模、盈利能力、營運能力、償債能力、發展能力。

第十五條 信用評價包含的五項指標總分為1000分,各項指標分要素按分值打分,根據總分得出企業的信用等級。信用等級分為AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC和C九級。

信用評價指標分值及評判標準由信用評價工作辦公室擬定,征求相關單位和專家意見,經領導小組審核通過后執行。

第四章 評價程序

第十六條 企業申報。符合第二條要求的會員企業,自愿申報。所有申報材料(含申報書的電子稿)均提交至所在的省級信用評價初審小組。

第十七條 省級初審。初審工作由申報企業所在省級信用評價初審小組組織,主要審查企業資格、申報材料的真實性,必要時進行實地核查。提出企業申報材料與實際情況相符性意見,報中國種子協會信用評價工作辦公室。

第十八條 專家評價。信用評價工作辦公室組織專家分5個組對綜合素質、管理、競爭力、信用記錄、財務五個指標進行評審。每個組3-5名專家,依據《信用評價指標所含要素分值及評價標準》逐項評分。

在評審過程中,專業組對企業申報材料的真實性發生質疑時,由信用評價工作辦公室負責向企業質詢,可視情況要求企業補充材料或進行說明。對需要核實的情況,必要時派員到參評企業實地考察,或者到相關單位佐證核實,直到獲取可確認的真實、有效參評數據。對經核查仍無法獲得可確認數據的企業,取消參評資格。

第十九條 領導小組審定。信用評價領導小組組長主持,聽取信用評價辦公室匯報,對專家評審結果進行審定。

第二十條 與企業溝通。信用評價工作辦公室將評審結果與參評企業溝通,企業認為評審結果與本企業期望值差距較大,可以申請退出。

第二十一條 社會公示。通過中國種子協會網(www.cnsa.gov.cn),向社會公示10個工作日,接受參評企業、本協會會員和社會公眾的質詢、評議和監督,聽取社會各方面意見。

對公示結果有異議的,應在公示期內以實名形式反映,反映情況應客觀、真實,并提供相關線索。反映人對所反映情況的真實性負責。接到反映后,信用評價工作辦公室應及時向領導小組匯報,對反映的問題進行核實,并將核實結果向反映人反饋。對情況發生變化的企業,重新進行評價和公示。因企業故意提供虛假信息造成的異議,經確認屬實的,3年內取消其參評資格。

第二十二條 公告與授牌。由中國種子協會發文公告,在相關媒體上公布,并通報有關部門。參評企業評價結果統一名稱為“企業信用評價×××級信用企業”,評價單位為中國種子協會(China National Seed Association)。中國種子協會向獲得信用等級的企業頒發統一樣式和編號的企業信用等級證書和標牌。

第五章 監督管理

第二十三條 信用企業信用等級在有效期內,每年按要求報送年報。企業對報告的真實性負責,信用評價工作辦公室對企業年報數據保密。

第二十四條 中國種子協會信用評價辦公室每年組織對信用企業進行抽查,抽查比例占信用企業總數的五分之一左右,抽查方式采取書面或現場等形式,抽查對象由中國種子協會信用評價辦公室與省級種子協會(管理站、局)信用評價初審小組商定。

第二十五條 不按要求報送年報的企業,視為放棄信用等級,信用等級將被取消;在抽查中發現數據作假的企業,經領導小組批準,撤消或降低信用等級;經行政主管部門查明確定侵權或人民法院判決生效確定侵犯他人品種權的企業、列入“信用中國”黑名單的企業等取消信用等級;因生產銷售真實性不合格種子受到行政主管部門處罰(以行政主管部門公告為準),撤消或降低信用等級;有違約及其他不良行為的,根據評價分值表扣除相應分數后,重新核定信用等級。

第六章  結果應用

第二十六條 通過中國種子協會主辦的網站、期刊和中國種子協會會員代表大會等平臺,對信用等級A級以上的企業進行宣傳,樹立誠信樣板。

第二十七條 將獲得信用等級A級以上企業列入行業信用紅名單。

第二十八條 將信用評價結果通報政府有關部門,為信用好的企業爭取支持和優惠政策;在企業申報其他榮譽、兼并重組、品種權交易等方面,為信用好的企業提供信用證明。

第二十九條 在中國種子協會組織的相關活動中,請信用等級AAA級的企業介紹經驗,推進全行業的信用體系建設。

第七章  附則

第三十條 本辦法由中國種子協會常務理事會審議通過后實施。

第三十一條 本辦法由中國種子協會信用評價工作辦公室負責解釋。

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